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据21世纪经济报道报道,山西省国资委企业改革处处长高春毅日前指出,在关闭煤炭去产能矿井的同时,企业的债务没有相应的同步解决,主管企业仍然为这些关闭的矿井支付大量的利息,企业苦不堪言,他建议在国家层面出台有关煤炭、钢铁、去产能的债务处置优惠政策。

高春毅表示,山西省三年关闭退出煤矿数量省属57座,全省88座,省属企业退出的产能5075万吨,因为山西省煤炭大省,退出的产能也居全国第一。

2018年山西省省属国有企业进入了偿还债务的高峰期,省属国企需要偿还债务的本金高达6485亿元。

高春毅指出,山西省是国有企业比较集中的一个省份,国有企业在全省国民经济中发挥着举足轻重的作用。分为驻境央企,省属国有企业和市属国有企业。省属山西省国资委监管的有27户,到2018年年底的时候资产总额2.92万亿,这在国务院国资委的排名中仅次于四个直辖市之后,位列第五位。

他表示,山西省在国企改革上进入了攻坚期,面临着多场攻坚战。

第一场攻坚战是解决历史遗留问题。高春毅介绍,山西省的国有企业数量大,数量多,负担重,国企“三供一业”剥离移交涉及居民住户137万户,占全国的十分之一,因此被国务院分离办列为了重点督导十大省份之首。去年的6月底,全省国有企业全部与11个市政府签署了“三供一业”分离移交正式协议,2018年底完成了“三供一业”管理职能移交,剥离“三供一业”涉及100亿的支出,十多万人的安置,以及与十余个市级政府的协调。

第二场攻坚战防控风险攻坚战。高春毅指出,2018年山西省省属国有企业进入了偿还债务的高峰期,省属国企需要偿还债务的本金高达6485亿元,为了化解和防范国有企业的金融风险,山西省将金融防控风险列为三大攻坚战的重中之重,建立了省属国有企业提前15天的预警制度,提前部署严密防范,省属企业抱团取暖,全年全部兑付了按期的债务,未发生一笔违约事件。

为应对山西省应收账款居高不下的情况,山西省委书记亲自进行清账专项工作,通过半年的努力,到18年底山西将应收账款从1139亿元降为239.9亿。此外,还依法处置了高速公路的债务风险,平移省政府债务260亿元,由国家开发银行牵头的贷款顺利落地,成为全国成功处置政府债务的典型案例。

高春毅表示,目前山西省国有企业改革存在一些困难或者问题。

在产业结构上仍然以煤炭为主,煤炭、电力、化工、冶金,煤炭与非煤协同效应不明显;省属国有企业大多数虽然进行了公司的改制,但是大多数活力动力不足,急需通过发展混合所有制经济增强活力和核心竞争力。

化解历史历史遗留问题方面,历史包袱确实沉重,企业“三供一业”企业需要支出110亿,处置大集体改革、资源枯竭矿井关闭,以及资源整合等历史遗留问题的解决都需要资金,这大大削弱了国有企业的竞争力。

高春毅建议,在国家层面出台有关煤炭、钢铁、去产能的债务处置优惠政策。

“建议国家层面是否能够出台相应的政策,比如98年的时候,挂账帮助企业切实解决负担,否则的话企业是按照国家的政策去关闭,但是也没有相应的公平的配套政策,这对国有企业可能是不公平的。”高春毅说。

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