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握得太紧,沙子会溜掉,握得太松,沙子会流走——政府的手在管理国家事务时究竟该掌握怎样的松紧度?

党的十八大报告提出,“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”,四个分开之后,政府撤后一步,为市场释放出更多空间,从“管事儿”的变成“办事儿”的,如何科学、优化、高效,找准那根牵得动全身的绳子至关重要。

从今日起,本刊推出《释放空间谋变革》栏目,聚焦各地科技管理改革过程中的探索与尝试,报道各方回应,体会政府之手的握力与张力。

继北京、上海、杭州实行汽车限牌后,新能源汽车迎来发展机遇——北京每年给新能源汽车预留1万个上牌指标;上海对新能源汽车不仅不限牌,而且实行免费上牌;杭州“限牌令”规定,新能源汽车上牌不受限购影响。

在此背景下,作为全国运营纯电动私家车数量最多的城市——浙江金华,形势又如何呢?4月初,记者到金华进行探访。

清洁省钱撬动产业发展

“开电动汽车又省钱,又减少污染,利人利己。”4月1日,浙江金华市民邵永锋驶进东关充电站,“10天换一次电池,35元,像加油一样方便,换一次电能行驶100公里,够用了。”这座充电站是浙江省目前规模最大、设施最齐全的电动汽车充电站。

邵永锋算了一笔账,以目前家用主流的1.6排量汽车年行驶1万公里计算,每年可减少使用汽油800升以上,折合人民币6400多元左右,性价比可观。

金华地处浙中,交通便利,是新能源汽车的先行区。金华市已成为全国电动汽车个人拥有量最多的地级市。该市经信委统计数据显示,目前,全市共有电动汽车723辆,占私家车千分之一强。“金华开发区已经开建新能源汽车产业园,规划面积9.5平方公里,一期开发面积2平方公里,对新能源汽车行业来说又是一个发展机遇。”3月30日,康迪车业有限公司副总经理应进锋说,康迪车业在未来3年里将加大投入,形成年产10万辆纯电动汽车的产业规模。

首个试点丰富入市类型

2008年11月,金华“众泰”成功获得工信部纯电动乘用车第一个公告,被誉为中国纯电动乘用车第一牌。2011年,金华市成为浙江省首个新能源汽车推广应用试点城市。2013年11月29日,全国首批新能源汽车推广应用城市名单出炉,金华市赫然在目。这意味着一个新时代开启了。

金华供电公司营销部专职人员许建宏表示,入选国家级推广城市之前,金华市卖得最火的品牌是康迪小电跑。浙江康迪车业有限公司副总经理应进锋说:“原以为三五年后撬动的市场,就这么一下被激活了。”

相形之下,起步最早的众泰汽车,却销售尴尬,原因是电池。“过去,金华只是浙江省试点城市,根据国家政策,只能销售、上牌铅酸电池的电动汽车。”金华市经信委资源节约与综合利用处处长陈琳说,康迪小电跑使用的是铅酸电池,众泰电动汽车使用的是锂电池。

而今不同了,成为国家级试点城市后,市场向众泰汽车敞开了大门,众泰郎悦电动汽车2013年拿到第一张车牌号。陈琳分析,全市目前已有133辆使用锂电池的众泰公司产品出厂,即将投放租赁市场。

众泰公司冯经理指着一款众泰5008EV介绍,一次充电后只需30度左右电量,可以跑上200公里,最高时速也可以达到120码。充满按照现在民用电5毛8,峰谷电2毛8来计算,总共也就20块钱最多,而燃油车跑200公里花费却是要100多元钱,所以,还是挺合算的……”

便捷充换电网络打基础

2009年,金华市启动新能源汽车推广应用工作,先后出台实施方案和补助政策,推广车型由3款增加到9款。补助金额根据各款车的市场价格在2.8万元到50万元不等。此外,如果市民购买的是换电模式的纯电动汽车(不含电池系统),补助政策还有优惠。截至目前,补助财政专项资金1720万元。

金华市携手金华供电公司,现已建成标准充换电站6座、电池配送站6座、换电站17座、交流充电桩110只,市区已形成2.5×2.5公里的充换电设施网格布局,初步建立了节能与新能源汽车配套服务体系。此外,金华市纯电动公交车也已进入试运行。应进锋介绍,康迪公司计划在金华市区推行“微公交”模式。项目申报成功后,市民可像租公共自行车一样,共享电动汽车“一个租赁点租车,可在任何网点还车”的社会化服务。

根据金华市电动汽车充换电设施“十二五”发展规划,预计2015年将达到2000辆,新建充换电站5座,换电站12座,公交车专用充电站1座,充电桩110个,此外,建立15个节能与新能源汽车维修服务网点,全力打造“城区10分钟、郊县20分钟”充换电服务圈。

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